Back Maaseudun yrittäjien oikeusturva lääkärilausunnoissa

Lausunto

Maaseudun yrittäjien oikeusturva lääkärilausunnoissa

17.03.2026

Arvoisa sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen

Asuinpaikka ei saa ratkaista: maatalousyrittäjälläkin on oikeus sosiaaliturvaan

Viime vuosien valitettava kehitys lähi- ja läsnäpalvelujen häviämisessä on näkynyt myös terveydenhuollossa. Etälääkärivastaanotot ovat vakiinnuttaneet asemansa osana suomalaista terveydenhuoltoa.

Hoidon saavutettavuutta ja hoitoon pääsyä on pyritty turvaamaan digitaalisin palveluin alueilla, joilla fyysiset vastaanotot ovat vähentyneet tai poistuneet. Kehitys on korostunutta maaseudulla ja harvaan asutuilla alueilla. Ikävä kyllä tämän kehityksen myötä palveluita käyttävien yrittäjien oikeusturva on heikentynyt, kun osa eläkevakuuttajista suhtautuu varauksella etävastaanotoilla tehtyihin työkykyarviointeihin. Tietoon on tullut tapauksia, joissa eläkevakuuttaja ei ole pitänyt etäkontaktissa tehtyä työkyvyttömyysarviota pätevänä. Tämä tulkintalinja eriarvoistaa yrittäjät asuinpaikan perusteella ja asiakkaan oikeusturva on uhattuna, mikäli terveydenhuoltojärjestelmä ohjaa lähipalveluiden puuttuessa asiakkaan etävastaanotolle, jolla tehtyjä työkykyarviointeja sosiaaliturvajärjestelmä ei tunnista. Ei voida odottaa maatalousyrittäjän itsensä pystyvän arvioimaan, millä vastaanottotavalla hänen tilansa voidaan luotettavasti arvioida.

Kansalaiset asetetaan eriarvoiseen asemaan asuinpaikan perusteella. Maaseudulla asuvat voivat joutua tilanteeseen, jossa fyysistä lääkärikäyntiä ei ole kohtuullisen matkan päässä saatavilla, mutta etävastaanoton lausuntoa ei kuitenkaan pidetä riittävänä sosiaaliturvaprosessissa. Erityisesti kotieläintilallisille Kelan aiheettomat päivärahan hylkäyspäätökset aiheuttavat suuria kustannuksia sijaisapulomituksen muuttumisesta oikeudetta myönnetyksi sijaisavuksi, perusteettomaksi etuudeksi, jolloin sairauden takia tarvittavan lomituksen tuntihinta nousee moninkertaiseksi. Taloudelliset seuraukset yrittäjälle ovat näin ollen usein kohtuuttomia tilanteessa, joka syntyy yhteiskunnan  päätöksestä  siirtää  osa  terveydenhoidosta  digitaalisten  yhteyksien  varaan.

Sosiaaliturvajärjestelmässämme on merkittävä epäkohta, joka peittyy alleen tilanteissa, joissa työkyvyttömyyden vuoksi tarvittuja sijaisapulomituspäiviä muutetaan kielteisten päivärahapäätösten vuoksi vuosilomapäiviksi. Vaikka päivien muuttaminen vuosilomaksi on maatalousyrittäjälle koituvien taloudellisten seuraamusten näkökannalta sinänsä hyvä asia, se ei poista ongelman juurisyytä. Valitusmahdollisuutta hyödynnetään vaihtelevasti, koska sitä pidetään aikaa vievänä, hitaana ja epävarmana prosessina.

Sosiaaliturvan päätöksenteon tulee seurata terveydenhuollon rakenteellista ja teknologista kehitystä. Työkyvyn arvioinnin luotettavuus ei riipu vastaanottotavasta, vaan arvioinnin sisällöstä, lääketieteellisestä dokumentaatiosta ja lääkärin ammattitaidosta. Näin ollen etävastaanotolla tehdyn asianmukaisen ja perustellun työkykyarvion on oltava pätevä kaikissa asteissa.

 

Digitaalisten ratkaisujen käyttö edellyttää huolellisuutta ja toimintavarmuutta. Eri eläkevakuutuslaitosten ja etuuskäsittelijöiden välisen tiedonkulun on oltava katkeamatonta, ajantasaista ja todennettavasti toimivaa. On selvitettävä, kuinka usein eläkevakuutusjärjestelmien välisessä tiedonsiirrossa on esiintynyt katkoksia, kuinka pitkiä nämä katkokset ovat olleet, ja miten ne ovat vaikuttaneet asiakkaiden etuuskäsittelyyn ja päätöksentekoon.

Tiedossamme on esimerkiksi tilanne, jossa etuusasian siirtymisestä viranomaiselta toiselle on annettu asiakkaalle tieto, mutta vastaanottava taho ei ole tosiasiallisesti saanut asiaa käsiteltäväkseen. Tällöin vastuu asian etenemisen varmistamisesta on käytännössä jäänyt asiakkaalle itselleen. Tämä ei ole hyväksyttävää. Sosiaaliturvajärjestelmässä vastuu tiedonsiirrosta tulee olla viranomaisilla, ei etuuden hakijalla. Asiakkaan on voitava luottaa järjestelmään.

Esitämme sosiaaliturvaministerin ryhtyvän seuraaviin toimenpiteisiin:

  1. Annetaan valtakunnalliset linjaukset eläkevakuutuslaitoksille ja lääkäripalveluiden tuottajille työkyvyn arvioinnin kriteereistä siten, että arvioinnin muoto ei muodostu esteeksi etuuden saamiselle.
  2. Varmistetaan maaseudulla ja harvaan asutuilla alueilla asuvien, kuten maatalousyrittäjien, yhdenvertainen oikeus sosiaaliturvaan tilanteessa, jossa fyysisten palvelujen saatavuutta on heikennetty.
  3. Varmistetaan katkeamaton tiedonvaihto sosiaaliturvaan liittyvissä tietojärjestelmissä eri eläkevakuutuslaitosten välillä

 

Sosiaaliturvajärjestelmän uskottavuus ja oikeudenmukaisuus edellyttävät järjestelmän kehittyvän ja sitä kehitettävän yhteiskunnan mukana. Teknologian kehitys ei saa johtaa kansalaisten eriarvoistumiseen ja oikeusturvan heikkenemiseen.

 

MTK-Satakunta ry puolesta Terhi Löfstedt

MTK-Etelä-Pohjanmaa ry puolesta Anna-Kaisa Jaakkola


Lisätietoja:

Virve Hindström
asiantuntija, MTK-Satakunta
+358 50 350 2599, virve.hindstrom@mtk.fi

Anna-Kaisa Jaakkola
toiminnanjohtaja, MTK-Etelä-Pohjanmaa
+358 45 161 3362, anna-kaisa.jaakkola@mtk.fi